في حين أن برنامج الفضاء الوطني الصيني غالباً ما يسيطر على العناوين الرئيسية، إلا أن تحولاً كبيراً على المستوى المحلي يُعيد تشكيل استراتيجيته الفضائية الأوسع نطاقاً. تعمل الحكومات الإقليمية بنشاط على تنفيذ سياسات لتنمية صناعات الفضاء التجاري، مما يضع مناطقها كلاعبين رئيسيين في هذا القطاع المتنامي. يأتي هذا الارتفاع في أعقاب تصنيف الحكومة المركزية للفضاء التجاري كقطاع ناشئ استراتيجي في أواخر عام 2023، تم تأكيده خلال "الدورتين" لعام 2024 في بكين.
وقد كثّف هذا من إنشاء مجموعات إقليمية لـ الفضاء التجاري في جميع أنحاء الصين، بما في ذلك في المدن الكبرى مثل بكين، شنغهاي، ووهان، وقوانغتشو. التنافس شديد، حيث تتنافس المقاطعات لجذب الشركات الناشئة في مجال الفضاء ودمج تطبيقات الفضاء مثل نظام BeiDou والاستشعار عن بعد. تشمل المبادرات الجديدة حوافز ضريبية، ودعماً مالياً، وتطوير مجموعات صناعية، وحتى بناء محطات فضاء تجارية.
تشمل أمثلة هذا النهج اللامركزي تركيز مدينة ووكسي على صناعات المستقبل "5+X"، بما في ذلك الفضاء التجاري، ودعم مقاطعة تشجيانغ للفضاء التجاري إلى جانب المعلومات الكمية وتقنيات أخرى. شنغهاي، التي لديها بالفعل خطة عمل محددة، تدفع نحو التطوير الدولي لصناعتها الفضائية، مع الاعتراف بالهيمنة الحالية للطلب المحلي. ومع ذلك، هناك تحديات، كما يتضح من إلغاء طرح شركة Changguang Satellite Technology للاكتتاب العام، مما يبرز الصعوبات التي تواجه بعض الشركات.
تُظهر مجموعة بكين لـالفضاء التجاري، التي تبلغ قيمتها 100 مليار يوان (13.9 مليار دولار أمريكي)، وتطوير خارطة طريق معلومات الفضاء في شيونغان، وتوسيع ونشان لمحطة الفضاء التجارية الخاصة بها، بما في ذلك خطط لتصبح "عاصمة سياحة الفضاء"، حجم الاستثمار. وتُعد خطط قوانغدونغ لتعزيز تصنيع الفضاء ومركز إطلاق الفضاء قوانغدونغ (يانغيانغ) المخطط له أمثلة أخرى على هذا التنافس الإقليمي.
تركز مقاطعات مثل هوبي على دمج نظام BeiDou والاستشعار عن بعد، بينما تهدف أنهوي إلى تحقيق نمو اقتصادي سريع من خلال الاستثمارات في استكشاف الفضاء العميق. تُسرّع هيلونغجيانغ من تطوير قطاع الفضاء لديها، بما في ذلك تصنيع المركبات الفضائية. يقول ماركو أليبيرتي من معهد سياسات الفضاء الأوروبي (ESPI): "يجب النظر إلى السياسات الإقليمية للصين لدعم ما يسمى بالفضاء الجديد كعامل مساهم رئيسي في ظهور وازدهار صناعة الفضاء التجاري الصينية الحالية".
يُشدد أليبيرتي على المبررات الاستراتيجية والاقتصادية وراء هذا الدعم الإقليمي، مشيراً إلى أنه ليس رمزاً للمكانة فحسب، بل هو جزء لا يتجزأ من استراتيجية الصين للتكامل المدني العسكري وعرض القوة الدولية. كما يبرز الحاجة المتزايدة إلى العولمة، حيث أن الاعتماد على الطلب المحلي قد يحد من النمو. يُنظر إلى الدعم الإقليمي كوسيلة لتطوير تطبيقات جديدة، وتعزيز الابتكار، وتنويع الاقتصاد، مما قد يُشكل تحدياً للشركات الأوروبية والأمريكية الراسخة في الأسواق الناشئة.
سوف يُشكل التنافس الشديد على الاستثمار والمواهب، إلى جانب صعود مجموعات الأقمار الصناعية الضخمة والجهود المبذولة لتشكيل شراكات دولية، قطاع الفضاء التجاري في الصين. لا تزال هناك تحديات مثل المنافسة مع SpaceX، ومشاكل سلسلة التوريد، وعدم اليقين التنظيمي. سيشهد عام 2025، السنة الأخيرة من الخطة الخمسية الرابعة عشرة، صياغة الخطة الخمسية الخامسة عشرة، ووضع أهداف جديدة وكشف عن طموحات جديدة لقطاع الفضاء الصيني في ورقة بيضاء جديدة.