Міністерство торгівлі США оголосило про довгоочікувані зміни в правилах експортного контролю для космічних технологій, спрямовані на посилення конкурентоспроможності Америки в глобальній космічній галузі. Нові правила полегшать американським компаніям продаж супутників, ракет-носіїв та інших космічних технологій близьким союзникам, включаючи Сполучене Королівство, Канаду та Австралію.

Високопоставлений чиновник Міністерства торгівлі поділився деталями про оновлені правила під час брифінгу для журналістів 17 жовтня, але відмовився називати своє ім'я.

Зміни передбачають перекваліфікацію багатьох космічних технологій як комерційних товарів, а не зброї, виключення комерційних супутників зі списку озброєнь США, який регулюється за допомогою суворих міжнародних правил контролю за торгівлею зброєю (ITAR), та їх перенесення до більш гнучкого комерційного списку контролю.

«Ми вживаємо заходів для модернізації нашого експортного контролю щодо космічних товарів, щоб відобразити все більш комерційний характер космічної діяльності», - заявив чиновник. Хоча правила призначені для спрощення експорту, чиновник наголосив, що запобіжні заходи залишаться на місці, щоб запобігти доступу противників, таких як Китай і Росія, до чутливих технологій.

Зміни ґрунтуються на відгуках, отриманих Міністерством торгівлі протягом останніх п'яти років, протягом яких багато американських компаній висловлювали занепокоєння щодо того, що чинні правила перешкоджають їх можливості конкурувати з іноземними фірмами. Бізнес довго аргументував, що жорсткі вимоги ITAR ставили їх у невигідне становище порівняно з міжнародними конкурентами, які можуть запропонувати «вільні від ITAR» продукти. Зміни будуть впроваджені Бюро з промислової безпеки, підрозділом Міністерства торгівлі, яке контролює торговельні обмеження.

ITAR довго регулював експорт оборонних технологій, включаючи ті, що пов'язані з космосом, через проблеми національної безпеки. Управління ITAR, яке здійснюється Державним департаментом США, вимагає широких ліцензійних процедур для будь-якого експорту, пов'язаного з обороною, включаючи космічні системи з потенційним військовим застосуванням, такі як супутники та космічні кораблі. Компанії кажуть, що це часто перешкоджало можливості американської космічної галузі виходити на іноземні ринки та брати участь у міжнародному співробітництві.

За новими правилами торгівлі, певні космічні технології більше не вимагатимуть ліцензій від Державного департаменту для експорту до надійних союзників. Перша значна зміна скасовує вимоги щодо ліцензування для технологій, пов'язаних з дистанційним зондуванням, космічною логістикою та обслуговуванням космічних кораблів, призначених для Великобританії, Канади та Австралії. Ця зміна, за словами чиновника Міністерства торгівлі, спрямована на зменшення непотрібних регуляторних бар'єрів для країн-союзників, одночасно посилюючи колективну безпеку.

Інша зміна правил скасовує вимоги щодо ліцензування для певних компонентів космічних кораблів, призначених приблизно для 40 країн-союзників. Вона також розширює винятки з ліцензій для певних товарів, що беруть участь у програмах співробітництва НАСА, далі зменшуючи тягар на компанії, які експортують менш чутливі технології.

Третє правило, яке пропонується - і досі відкрите для публічного обговорення до 22 листопада - може ще більше полегшити обмеження ITAR шляхом перенесення додаткових космічних товарів зі списку озброєнь до комерційного списку контролю. Це запропоноване правило вплине на космічні кораблі, які сприяють ситуаційній обізнаності в космосі, запобіганню зіткнень, спільній стиковці та відстеженню наземних транспортних засобів та літаків, серед інших можливостей.

Протягом багатьох років компанії космічної галузі, зокрема ті, що працюють у сфері космічного обслуговування, складання та виробництва (ISAM), лобіювали менш обмежувальний експортний режим. Ці компанії, які розробляють космічні кораблі, здатні продовжувати термін служби супутників, ремонтувати механічні проблеми або виводити застарілі супутники з орбіти, стверджують, що дотримання ITAR придушує інновації та міжнародне співробітництво.

Ослаблення цих правил, як очікується, дасть американським фірмам кращі шанси на конкуренцію в глобальному масштабі, особливо на ринках, де домінують іноземні виробники, які пропонують менш обмежені продукти. Переміщення комерційних супутників та пов'язаних з ними технологій зі списку озброєнь до комерційного списку контролю зменшить час та витрати, пов'язані з отриманням експортних ліцензій, стверджують керівники, дозволяючи американським компаніям швидше реагувати на міжнародний попит.

Космічна галузь довго була тісно пов'язана з оборонними технологіями, що робило її предметом складного процесу ліцензування ITAR. Це змушувало компанії долати численні бюрократичні перешкоди, подавати детальну документацію та проходити суворі перевірки відповідності - що часто сповільнювало ділові угоди.

Нові правила, за словами чиновника Міністерства торгівлі, розглядаються як спосіб подолати цю бюрократію для комерційних космічних технологій, зберігаючи при цьому гарантії проти зловживань.

На відміну від ITAR, товари в комерційному списку контролю проходять більш нюансований процес перегляду, а рішення щодо ліцензування ґрунтуються на кінцевому використанні технології та країні-одержувачі. Цей більш гнучкий підхід може сприяти посиленню міжнародного співробітництва та дозволити американським фірмам вийти на нові ринки, зокрема в Європі та Азії.

«Це не просто регуляторне оновлення», - підкреслив чиновник Міністерства торгівлі. «Йдеться про збереження нашого лідерства в космічних технологіях, захист нашої національної безпеки та зміцнення наших партнерських відносин у всьому світі».