خلال مراجعة الملكية الرباعية التي أجرتها لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) في 30 سبتمبر، أعربت المفوضة آنا إم. غوميز عن مخاوف بشأن التأثير المحتمل للتغييرات التنظيمية المقترحة على دفعة الصناعة لـ تلفزيون الجيل التالي. وحذرت من أن تخفيف قيود الملكية قد يفيد بشكل غير عادل مجموعات المحطات الكبيرة، على حساب المستهلكين.
في بيانها المصاحب للإشعار الخاص بالقواعد المقترحة بشأن قواعد ملكية البث، وصفت غوميز تلفزيون الجيل التالي - المعروف رسميًا باسم ATSC 3.0 - بأنه عنصر أساسي في مجموعة أوسع من الإجراءات التي يمكن أن "تغير بشكل كبير النظام البيئي الإعلامي وعدد الأصوات التي تشكل جزءًا منه".
كتبت غوميز: "هذه كلها إجراءات معقدة تتضمن قضايا أكثر لحلها مما أتطرق إليه اليوم. الضغوط المالية على المذيعين المحليين حقيقية للغاية، وكذلك القيم الكبيرة لخدمات البث المحلية التي يقدمونها لمجتمعاتهم المرخصة".
تلفزيون الجيل التالي، المبني على البث القائم على بروتوكول الإنترنت، يعد باستخدام أكثر كفاءة للطيف، وإعلانات دقيقة، ونقل البيانات. يحث المذيعون لجنة الاتصالات الفيدرالية على تحديد موعد نهائي ثابت للانتقال، مما يثير تساؤلات حول من سيغطي تكاليف التنفيذ. وذكرت غوميز: "ستتحمل التكاليف الشركات المصنعة التي ستحتاج إلى إضافة تكنولوجيا إلى أجهزة التلفزيون لاستقبال هذا البث، و MVPDs التي ستحتاج إلى تغيير معداتها لاستقبال إشارات تلفزيون الجيل التالي، والمستهلكين الذين سيحتاجون إلى شراء هوائيات لأجهزة التلفزيون الحالية الخاصة بهم لاستقبال الإشارة الجديدة عبر الأثير أو ربما دفع أسعار أعلى لأجهزة تلفزيون جديدة".
ربطت غوميز الجدوى الاقتصادية لـ تلفزيون الجيل التالي بالنقاش الوطني حول سقف الملكية، بحجة أن مزايا التكنولوجيا للمذيعين تصبح أكثر أهمية إذا تم تخفيف أو إزالة قيود الملكية. تمنع القواعد الحالية الكيانات من امتلاك محطات بث تصل إلى أكثر من 39٪ من الأسر الأمريكية، وهو حد حدده الكونجرس في عام 2004. وكتبت غوميز: "ستكون مجموعة المحطات ذات البصمة الوطنية والبيانات حول جمهورها قادرة على المنافسة على حملات الإعلانات المستهدفة الوطنية. كما أنهم يخططون لبيع خدمات نقل البيانات باستخدام طيف البث الذي أتاحته المعايير الأكثر كفاءة، على سبيل المثال، لنقل التحديثات التقنية على نطاق واسع وكفاءة إلى أجهزة مثل الهواتف والسيارات خارج اتصالات النطاق العريض التقليدية".
اقترحت غوميز أن الكونجرس، وليس لجنة الاتصالات الفيدرالية، هو الذي يجب أن يقرر بشأن رفع سقف الملكية الوطني، نظرًا للإجراء التشريعي لعام 2004. وتساءلت أيضًا عما إذا كانت مجموعات المحطات الأكبر ستغير التوازن بين الشبكات الوطنية والمذيعين المحليين. كتبت غوميز: "السؤال المهم الذي يجب معالجته هو كيف ستغير ملكية مجموعة من المذيعين المحليين الذين يصلون معًا إلى غالبية أو كل الأمة حوافز مجموعة المحطات هذه؟ في الأسبوعين الماضيين، أثار الجمهور مخاوف جدية من أن مجموعات المحطات الكبيرة اتخذت قرارات برمجية لخدمة مصالحها المؤسسية الوطنية، وليس مجتمعاتهم المرخصة".
مع الاعتراف بالفوائد المحتملة لـ تلفزيون الجيل التالي، شددت المفوضة على أهمية التحليل الدقيق للسياسات قبل التبني على نطاق واسع. وكتبت: "قد يكون هذا استخدامًا رائعًا للطيف، ولكن يجب علينا بالتأكيد النظر في الآثار السياسية للسماح بذلك قبل حدوثه".
أكدت غوميز أن مراجعة الملكية والنقاش الوطني حول السقف والانتقال إلى تلفزيون الجيل التالي هي قضايا مترابطة تتطلب اتباع نهج منسق. وأشارت أيضًا إلى أن لدى المذيعين دوافع مختلفة بناءً على أصولهم، مما يجعل السياسة الموحدة صعبة. تسعى المراجعة الرباعية إلى التعليق على قاعدة ملكية الراديو المحلية وقاعدة ملكية التلفزيون المحلية وقاعدة الشبكة المزدوجة.
دعمت غوميز المراجعة مع التأكيد على أن "المكاسب المالية للشركات العملاقة ليست أساسًا للتخلي عن التزاماتنا والتزامات المذيعين بخدمة المصلحة العامة". ودعت إلى مشاركة أصحاب المصلحة لإيجاد تغييرات في القواعد تعالج اقتصاديات البث مع الحفاظ على مبادئ المصلحة العامة. كتبت غوميز: "النظام البيئي للبث هو شراكة عامة خاصة طويلة الأمد، وأدعو جميع أصحاب المصلحة إلى التعامل مع هذه اللحظة المحورية بعقل متفتح لتحديد التعديلات على القواعد الحالية التي من شأنها أن تدعم اقتصاديات البث التلفزيوني وتحافظ على المصلحة العامة".
حددت المفوضة ثلاثة مبادئ لتقييم التغييرات المقترحة: المحلية وتنوع وجهات النظر والمنافسة، وتمييزها عن الاعتبارات المالية البحتة. يجب أن تعطي القرارات التنظيمية الأولوية لتحفيز المذيعين على خدمة مجتمعاتهم. كتبت غوميز: "لا يمكن لأحد أن يخبرني كيف ستبدو صناعة البث بعد خمس أو عشر سنوات".
ستقبل لجنة الاتصالات الفيدرالية التعليقات على مراجعة الملكية لمدة 30 يومًا بعد نشرها في السجل الفيدرالي، مع استحقاق تعليقات الرد بعد 60 يومًا من النشر.