أعلنت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) في 17 يوليو عن مبادرة رئيسية لإعادة تقييم شامل لبنية الإنذار في حالات الطوارئ على مستوى الأمة. وتتساءل لجنة الاتصالات الفيدرالية عما إذا كانت الأنظمة الحالية، التي يعود تاريخ العديد منها إلى عقود مضت، مجهزة تجهيزًا كافيًا للتعامل مع متطلبات الاتصالات الحديثة.
يُشير هذا الإعلان عن اقتراح جديد لقواعد، المقرر مناقشته في اجتماع لجنة الاتصالات الفيدرالية في أغسطس، إلى عملية إصلاح شاملة لكل من نظام الإنذار في حالات الطوارئ (EAS) والإنذارات الطارئة اللاسلكية (WEA)، كما وصفه أعضاء اللجنة. تهدف المراجعة إلى تحديد ما إذا كانت هذه الأنظمة تحتاج إلى إعادة تصميم للاستفادة الكاملة من التكنولوجيا الحالية مع الحفاظ على أهداف السلامة العامة. وقد لاحظت لجنة الاتصالات الفيدرالية أن "كلا النظامين تم إطلاقهما لأول مرة قبل سنوات عديدة لتلبية احتياجات عامة محددة باستخدام التكنولوجيا المتاحة في ذلك الوقت".
تتجاوز المراجعة التحديثات الطفيفة، حيث تتعمق في المسائل الأساسية المتعلقة بأهداف الإنذار، والمرسلون المُعتمدون، وقدرات الإرسال، وطرق استقبال الجمهور. ويلمح المسؤولون إلى أن هذا قد يُغيّر بشكل جذري كيفية وصول المعلومات الطارئة إلى الجمهور أثناء الأزمات.
يستكشف اقتراح القواعد الجديدة ما إذا كان ينبغي لأنظمة الإنذار ضمان تسليم الرسائل أو الاعتماد على نهج "أفضل جهد" عبر منصات مختلفة. كما تسعى اللجنة للحصول على مدخلات بشأن تدابير الأمن السيبراني لمواجهة الهجمات الإلكترونية التي قد تؤدي إلى إنشاء تنبيهات خاطئة أو منع التحذيرات المشروعة من الوصول إلى الجمهور.
كما تبحث لجنة الاتصالات الفيدرالية في توسيع نطاق مُنشئي التنبيهات المُعتمدين لتشمل شركات المرافق، مما يسمح بإرسال إشعارات فورية بالخطر بشأن انقطاعات الخدمة أو التسربات. كما يجري النظر في إمكانية الإنذار من آلة إلى آلة، والذي يُشغل تلقائيًا تدابير السلامة. كما تُعد رسائل الفيديو مجالًا رئيسيًا للتركيز، حيث تطلب لجنة الاتصالات الفيدرالية تقديرات التكلفة للتطبيق على مستوى البلاد.
أُثيرت مخاوف بشأن فعالية منصات الإنذار التقليدية في الوصول إلى الجماهير مع تحول استهلاك الوسائط نحو البث المباشر، ووسائل التواصل الاجتماعي، والأجهزة المتصلة. وذكرت الإشعارات أن "هذا التحول في سلوك المستهلك يشير إلى أن عددًا أقل من الأشخاص قد يستخدمون المنصات التي تم من خلالها إصدار الرسائل الطارئة تقليديًا". وتستكشف لجنة الاتصالات الفيدرالية التركيز على قدرات أجهزة المستخدم النهائي، مما قد يُمكّن الأجهزة الذكية من تلقي التنبيهات مباشرة.
تحدث المراجعة وسط تحديات كبيرة في سلسلة التوريد في صناعة الإنذار في حالات الطوارئ. وقد طلبت الرابطة الوطنية للمذيعين (NAB) من لجنة الاتصالات الفيدرالية الموافقة على الحلول القائمة على البرامج بعد إعلان شركة Sage Alerting Systems عن وقف إنتاج الأجهزة. وتُورّد شركة Sage ما يقرب من 90% من محطات الراديو بأجهزة الإنذار في حالات الطوارئ.
يُلاحظ أن إشعار لجنة الاتصالات الفيدرالية يُغفل الانتقال إلى ATSC 3.0 أو NextGen TV، على الرغم من قدرات الإنذار المُحسّنة. ويشير هذا إلى أن اللجنة قد تُعالج البث من الجيل التالي بشكل منفصل.
تُظهر بيانات وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) أن سلطات الإنذار استخدمت النظام المتكامل للإنذار والتحذير العام (IPAWS) 4.86 مليون مرة منذ عام 2012. وتُمثل دائرة الأرصاد الجوية الوطنية ما يقرب من 90% من عمليات تفعيل نظام الإنذار في حالات الطوارئ (EAS). ومع ذلك، تشير الأبحاث إلى أن العديد من رسائل الإنذارات الطارئة اللاسلكية (WEA) تفتقر إلى المعلومات الأساسية.
يركز استفسار لجنة الاتصالات الفيدرالية على تقييم منهجي لما إذا كانت الأنظمة الحالية تلبي بفعالية أهداف السلامة العامة في ضوء التحولات التكنولوجية والسلوكية. وذكرت اللجنة أن "كجزء من هذا الفحص، نطلب التعليق على كيفية عمل نظام الإنذار في حالات الطوارئ (EAS) والإنذارات الطارئة اللاسلكية (WEA) في الممارسة العملية بالنسبة لسلطات السلامة العامة التي تُرسل التنبيهات يوميًا والجمهور الذي يتلقى هذه التنبيهات".
ستقبل لجنة الاتصالات الفيدرالية التعليقات العامة لمدة 30 يومًا، تليها فترة للرد على التعليقات لمدة 45 يومًا. ولم تحدد اللجنة جدولًا زمنيًا لإكمال المراجعة أو تنفيذ التغييرات.