الولايات المتحدة تُجري تغييرات على قواعد تصدير تكنولوجيا الفضاء
أعلنت وزارة التجارة الأمريكية عن تغييرات مُنتظرة منذ فترة طويلة على قواعد مراقبة تصدير تكنولوجيا الفضاء، وذلك في خطوة تهدف إلى تعزيز القدرة التنافسية الأمريكية في صناعة الفضاء العالمية. ستُسهّل اللوائح الجديدة على الشركات الأمريكية بيع الأقمار الصناعية ومركبات الإطلاق وغيرها من التقنيات ذات الصلة بالفضاء إلى الحلفاء المقربين، بما في ذلك المملكة المتحدة وكندا وأستراليا.
أعلنت وزارة التجارة الأمريكية عن تغييرات مُنتظرة منذ فترة طويلة على قواعد مراقبة تصدير **تكنولوجيا الفضاء**، وذلك في خطوة تهدف إلى تعزيز القدرة التنافسية الأمريكية في صناعة الفضاء العالمية. ستُسهّل اللوائح الجديدة على الشركات الأمريكية بيع الأقمار الصناعية ومركبات الإطلاق وغيرها من التقنيات ذات الصلة بالفضاء إلى الحلفاء المقربين، بما في ذلك المملكة المتحدة وكندا وأستراليا.
أفاد مسؤول كبير من وزارة التجارة بتفاصيل حول القواعد المُحدّثة خلال إحاطة صحفية في 17 أكتوبر، لكنه رفض ذكر اسمه.
ستُعيد هذه التغييرات تصنيف العديد من **تكنولوجيا الفضاء** كسلع تجارية بدلاً من الأسلحة، مما يُزيل الأقمار الصناعية التجارية من قائمة الذخائر الأمريكية التي تخضع للوائح المتعلقة بتجارة الأسلحة الدولية (ITAR) المُشدّدة، ووضعها تحت قائمة مراقبة التجارة الأكثر مرونة.
قال المسؤول: "نحن نتخذ إجراءات لتحديث ضوابط تصديرنا للسلع ذات الصلة بالفضاء لتعكس الطبيعة التجارية المتزايدة لأنشطة الفضاء". بينما تهدف القواعد إلى تبسيط الصادرات، أكد المسؤول أن الضمانات ستظل سارية لمنع الخصوم مثل الصين وروسيا من الوصول إلى التقنيات الحساسة.
تستند هذه المراجعات إلى ردود الفعل التي تلقتها وزارة التجارة على مدى السنوات الخمس الماضية، حيث أعربت العديد من الشركات الأمريكية عن مخاوفها من أن اللوائح الحالية تعيق قدرتها على المنافسة مع الشركات الأجنبية. لطالما جادلت الشركات بأن متطلبات ITAR الصارمة تُضعفها مقارنة بالمنافسين الدوليين الذين يمكنهم تقديم منتجات "خالية من ITAR". ستُنفذ التغييرات من قبل مكتب الصناعة والأمن، وهو قسم من وزارة التجارة يشرف على ضوابط التجارة.
لطالما حكمت ITAR تصدير التقنيات ذات الصلة بالدفاع، بما في ذلك تلك المتعلقة بالفضاء، بسبب مخاوف الأمن القومي. تتطلب قواعد ITAR، التي تديرها وزارة الخارجية الأمريكية، عمليات ترخيص واسعة النطاق لأي صادرات ذات صلة بالدفاع، بما في ذلك أنظمة الفضاء ذات التطبيقات العسكرية المحتملة، مثل الأقمار الصناعية ومركبات الفضاء. تقول الشركات إن هذا قد أعاق في كثير من الأحيان قدرة صناعة الفضاء الأمريكية على دخول الأسواق الأجنبية والمشاركة في التعاون الدولي.
بموجب قواعد التجارة الجديدة، لن تتطلب بعض **تكنولوجيا الفضاء** بعد الآن تراخيص من وزارة الخارجية للتصدير إلى الحلفاء الموثوق بهم. يُزيل التغيير الرئيسي الأول متطلبات الترخيص للتقنيات المتعلقة بالاستشعار عن بعد، واللوجستيات الفضائية، وصيانة المركبات الفضائية الموجهة إلى المملكة المتحدة وكندا وأستراليا. قال مسؤول التجارة إن هذا التغيير يهدف إلى تقليل الحواجز التنظيمية غير الضرورية للدول الحليفة مع تعزيز الأمن الجماعي.
يُلغي تغيير آخر في القواعد متطلبات الترخيص لبعض مكونات المركبات الفضائية الموجهة إلى حوالي 40 دولة حليفة. كما أنه يُوسّع استثناءات الترخيص لسلع محددة متورطة في برامج التعاون مع ناسا، مما يُقلل من العبء على الشركات التي تُصدر تقنيات أقل حساسية.
قاعدة ثالثة مُقترحة - لا تزال مفتوحة للتعليق العام حتى 22 نوفمبر - يمكن أن تُسهّل مزيدًا من قيود ITAR من خلال نقل سلع إضافية ذات صلة بالفضاء من قائمة الذخائر إلى قائمة مراقبة التجارة. سيؤثر هذا التنظيم المُقترح على المركبات الفضائية التي تُساهم في وعي مجال الفضاء، وتجنب الاصطدام، والرسو التعاوني، وتتبع المركبات الأرضية والطائرات، من بين قدرات أخرى.
لطالما ضغطت الشركات في صناعة الفضاء، خاصة تلك العاملة في قطاع الخدمات والتركيب والتصنيع في الفضاء (ISAM)، من أجل نظام تصدير أقل تقييدًا. تُجادل هذه الشركات، التي تُطوّر مركبات فضائية قادرة على إطالة عمر الأقمار الصناعية، أو إصلاح المشكلات الميكانيكية، أو إزالة الأقمار الصناعية المُتهالكة من المدار، بأن الامتثال لـ ITAR قد قمع الابتكار والتعاون الدولي.
من المتوقع أن تتمتع الشركات الأمريكية بفرصة أفضل للمنافسة عالميًا، خاصة في الأسواق التي يهيمن عليها المُصنعون الأجانب الذين يُقدمون منتجات أقل تقييدًا، من خلال تخفيف هذه القواعد. يُجادل المديرون التنفيذيون بأن نقل الأقمار الصناعية التجارية والتقنيات ذات الصلة من قائمة الذخائر إلى قائمة مراقبة التجارة سيُقلل من الوقت والمصاريف المُتعلقة بالحصول على تراخيص التصدير، مما يُتيح للشركات الأمريكية الاستجابة بشكل أسرع للطلب الدولي.
لطالما كانت صناعة الفضاء مترابطة مع تقنيات الدفاع، مما جعلها خاضعة لعملية الترخيص المعقدة لـ ITAR. تطلب ذلك من الشركات التنقل عبر عقبات بيروقراطية واسعة النطاق، وتقديم وثائق مفصلة، والخضوع لفحوصات الامتثال الصارمة - مما يؤدي غالبًا إلى إبطاء صفقات الأعمال.
قال مسؤول التجارة إن القواعد الجديدة تُعتبر وسيلة لقطع هذا الشريط الأحمر لـ **تكنولوجيا الفضاء** التجارية، مع الحفاظ على الضمانات ضد سوء الاستخدام.
على عكس ITAR، تخضع العناصر الموجودة في قائمة مراقبة التجارة لعملية مراجعة أكثر دقة، حيث تُعتمد قرارات الترخيص على الاستخدام النهائي للتكنولوجيا والدولة المُستقبلة. يمكن أن يُسهّل هذا النهج الأكثر مرونة التعاون الدولي الأكبر ويُتيح للشركات الأمريكية دخول أسواق جديدة، خاصة في أوروبا وآسيا.
شدّد مسؤول التجارة: "هذا ليس مجرد تحديث تنظيمي. إنه عن الحفاظ على قيادتنا في **تكنولوجيا الفضاء**، وحماية أمننا القومي، وتعزيز شراكاتنا في جميع أنحاء العالم."
