Федеральная комиссия по связи (FCC) изучает проект предложения о потенциальной отмене обязательств по обязательному одновременному вещанию для телевизионных вещателей при их переходе на ATSC 3.0. Эта инициатива получила осторожную поддержку со стороны различных отраслевых организаций, хотя некоторые вещатели надеялись на установление четких сроков перехода, которых в плане в настоящее время нет.
Национальная ассоциация вещателей (NAB) признала октябрьское уведомление комиссии о предлагаемом нормотворчестве "важной переломной точкой", подчеркнув при этом критическую необходимость в нормативной определенности. В феврале 2025 года NAB официально обратилась к FCC с просьбой установить обязательные сроки конвертации, в частности, февраль 2028 года для станций в 55 крупнейших рынках и февраль 2030 года для остальных станций. Однако предложение комиссии склоняется к сохранению добровольного, рыночно-ориентированного подхода.
Алекс Сицилиано (Alex Siciliano), старший вице-президент NAB по коммуникациям, отметил в сообщении блога от 9 октября, что "проект уведомления FCC появился сразу после новых инвестиций в ATSC 3.0 со стороны правительства и промышленности". Он выделил контракт Министерства транспорта на сумму 744 000 долларов США, заключенный с NAB для полевых испытаний технологии Broadcast Positioning System, которая использует сигналы NextGen TV для улучшения GPS.
В соответствии с предложенным подходом вещатели будут иметь право прекратить передачи ATSC 1.0. Кроме того, будут отменены существующие требования, предписывающие существенное сходство между программами в обоих форматах. По данным NAB, более 125 станций на 77 рынках, охватывающих примерно 75 процентов домохозяйств США, в настоящее время вещают с использованием стандарта ATSC 3.0.
Pearl TV, консорциум, сыгравший важную роль в разработке стандарта ATSC 3.0 и координации запуска на рынок с тех пор, как FCC санкционировала эту технологию в 2017 году, рассматривает это предложение как подтверждение того, что переход достиг своей заключительной стадии. Энн Шелле (Anne Schelle), управляющий директор организации, заявила: "Pearl TV и местные вещатели благодарят председателя FCC Карра (Carr) за запуск нового разбирательства по NextGen TV, которое сигнализирует индустрии потребительских технологий, вещателям и потребителям о том, что окончательный переход к вещанию следующего поколения идет полным ходом".
Шелле подчеркнула потенциал стандарта в укреплении конкурентных позиций местного вещания по сравнению с потоковыми платформами, одновременно улучшая оповещение о чрезвычайных ситуациях и связь для общественной безопасности. Pearl TV активно сотрудничает с вещателями в развертывании на рынке и взаимодействует с производителями устройств для разработки функций, использующих возможности стандарта.
ATSC, организация по разработке стандартов, отвечающая за технические спецификации, заняла взвешенную позицию в отношении разбирательства. Мадлен Ноланд (Madeleine Noland), президент ATSC, выразила мнение, что организация рассматривает это предложение как катализатор для необходимых разговоров об ускорении перехода, сохраняя при этом политически нейтральную позицию группы. "ATSC считает, что хорошо, что разговоры ведутся и что следующая фаза перехода вот-вот начнется", - сказала Ноланд. "Хотя ATSC не выступает за конкретные позиции, мы по-прежнему сосредоточены на разработке и продвижении наилучшей возможной системы вещания следующего поколения для Соединенных Штатов и всего мира".
Предложение оставляет без ответа несколько сложных технических и политических вопросов. Комиссия запрашивает отзывы по различным аспектам, в том числе о том, следует ли требовать наличия тюнеров ATSC 3.0 в телевизорах, как решать проблему шифрования управления цифровыми правами, из-за которого сигналы стали недоступны на определенных сертифицированных устройствах, и следует ли распространять обязательства must-carry на передачи ATSC 3.0.
Кроме того, в уведомлении запрашивается информация о требованиях к доступности, программах субсидирования потребительского оборудования и о том, следует ли в минимальных стандартах вещания указывать, какая часть спектра должна быть выделена для бесплатного эфирного вещания по сравнению с передачей данных или другими услугами, обеспечиваемыми архитектурой интернет-протокола стандарта.
Важно отметить, что разбирательство не предлагает конкретных сроков перехода, а вместо этого запрашивает информацию о том, "следует ли в конечном итоге прекратить вещание 1.0, и если да, то следует ли привязать прекращение вещания 1.0 к определенной дате или конкретным рыночным условиям". Сроки подачи публичных комментариев будут установлены через 60 дней после публикации в Федеральном реестре для первоначальных комментариев и через 90 дней для ответов. Комиссия планирует проголосовать по предложению в конце октября.