Федеральна комісія зі зв’язку (FCC) 17 липня оголосила про комплексний план переоцінки інфраструктури екстреного оповіщення країни. План ставить під сумнів здатність систем, що існують десятиліттями, задовольняти сучасні комунікаційні потреби.
Це Повідомлення про запропоновані правила, заплановане на серпневу нараду FCC, є фундаментальним переглядом як Системи екстреного оповіщення (EAS), так і Бездротових екстрених сповіщень (WEA). FCC прагне визначити, чи потребують ці системи перепроектування для використання сучасних технологій, зберігаючи при цьому громадську безпеку. "Обидві системи були вперше впроваджені багато років тому для вирішення конкретних потреб громадськості з використанням технологій, які були доступні на той час", – заявила FCC.
Перегляд виходить за рамки простих удосконалень, досліджуючи основні питання, такі як цілі оповіщення, уповноважені відправники, можливості передачі та методи прийому громадськістю. Офіційні особи припускають, що перегляд може призвести до значних змін у тому, як поширюється екстрена інформація. Запропоновані правила досліджуватимуть, чи повинні системи оповіщення гарантувати доставку повідомлень або використовувати підхід "найкращих зусиль" на декількох платформах. Також будуть розглянуті заходи безпеки проти кібератак та покращення можливостей географічного таргетингу з метою мінімізації втоми від сповіщень.
FCC розглядає розширення кола уповноважених відправників сповіщень, включивши до нього комунальні підприємства для негайних повідомлень про небезпеки та досліджує можливості міжмашинного оповіщення для автоматичних захисних дій. Можливості відеоповідомлень також є у фокусі, FCC запитує кошторисні оцінки для загальнонаціональної реалізації та досліджує необхідні кроки з боку мовників та бездротових провайдерів.
FCC визнає, що традиційні платформи оповіщення можуть неефективно досягати аудиторії через зміну споживання медіа в бік потокових сервісів та підключених пристроїв. "Ця зміна споживчої поведінки вказує на те, що менша кількість людей може використовувати платформи, через які традиційно розсилалися екстрені повідомлення", – зазначається у повідомленні. FCC розглядає можливість зосередитися на можливостях кінцевих пристроїв, дозволяючи смарт-пристроям безпосередньо отримувати сповіщення, незалежно від програмування. Це може забезпечити більшу персоналізацію та потенційно зменшити регуляторне навантаження.
Перегляд відбувається на тлі тиску на ланцюжки поставок у галузі екстреного оповіщення. Національна асоціація мовників звернулася до FCC з проханням дозволити програмні рішення для оповіщення після оголошення Sage Alerting Systems про припинення виробництва обладнання. Однак, у повідомленні FCC не розглядається перехід на ATSC 3.0 або мовлення NextGen TV, незважаючи на його розширені можливості оповіщення.
Дані Федерального агентства з надзвичайних ситуацій свідчать про 4,86 мільйона випадків використання Інтегрованої системи публічного оповіщення та попередження з 2012 року. Хоча Національна метеорологічна служба генерує приблизно 90% активацій EAS, дослідження вказує на те, що багато повідомлень WEA не містять важливої інформації. FCC прагне отримати думку щодо того, чи слід запроваджувати обов’язкове включення таких елементів. Запит комісії зосереджений на оцінці ефективності поточних систем з урахуванням технологічних та поведінкових змін з моменту їх впровадження. "Як частина цього дослідження, ми прагнемо отримати коментарі щодо того, як EAS та WEA працюють на практиці для органів громадської безпеки, які щодня надсилають сповіщення, та для громадськості, яка отримує ці сповіщення", – заявила комісія.
FCC прийматиме публічні коментарі протягом 30 днів, після чого буде 45-денний період для відповідних коментарів. Комісія не встановила терміни завершення перегляду чи впровадження змін. Процедура працює за правилами "дозволено, але розкривається", що вимагає публічного подання будь-яких презентацій комісарам або співробітникам щодо питань, що розглядаються.