Федеральна комісія зі зв'язку (FCC) оголосила про велику ініціативу 17 липня, щоб ретельно переоцінити інфраструктуру екстреного оповіщення країни. FCC ставить під сумнів, чи є поточні системи, яким багато десятиліть, належним чином оснащеними для обробки сучасних комунікаційних вимог.
Це Повідомлення про запропоновані правила, призначене для обговорення на серпневій нараді FCC, означає повний огляд як Системи екстреного оповіщення (EAS), так і Бездротових екстрених сповіщень (WEA), як описано комісарами. Перегляд має на меті визначити, чи потребують ці системи перепроектування для повного використання сучасних технологій, зберігаючи при цьому цілі безпеки громадськості. «Обидві системи були вперше введені багато років тому для вирішення конкретних потреб громадськості, використовуючи технології, які були доступні на той час», – зазначила FCC.
Перегляд виходить за межі незначних оновлень, заглиблюючись у фундаментальні питання щодо цілей оповіщення, уповноважених відправників, можливостей передачі та методів прийому громадськістю. Офіційні особи натякають, що це може кардинально змінити те, як екстрена інформація доходить до громадськості під час криз.
Запропоноване правило вивчає, чи повинні системи оповіщення гарантувати доставку повідомлень або покладатися на підхід «максимальних зусиль» на різних платформах. Комісія також шукає думки щодо заходів кібербезпеки для протидії кібератакам, які можуть створювати помилкові сповіщення або перешкоджати надходженню легітимних попередження до громадськості.
FCC також розглядає розширення уповноважених відправників сповіщень за межі державних органів, включаючи комунальні підприємства, що дозволить негайно повідомляти про небезпеки через перебої або витоки. Також розглядається потенціал автоматизованого оповіщення машини-машини, автоматично запускаючи заходи безпеки. Відеоповідомлення є ще однією ключовою сферою фокусу, і FCC запитує кошторис на загальнонаціональну реалізацію.
Висловлюються побоювання щодо ефективності традиційних платформ оповіщення у досягненні аудиторії, оскільки споживання медіа зміщується у бік потокового мовлення, соціальних мереж та підключених пристроїв. «Ця зміна споживчої поведінки вказує на те, що менше людей можуть використовувати платформи, через які раніше передавалися екстрені повідомлення», – зазначено у повідомленні. FCC вивчає можливість зосередитися на можливостях кінцевих пристроїв, що потенційно дозволить смарт-пристроям отримувати сповіщення безпосередньо.
Перегляд відбувається на тлі значних проблем з ланцюгом поставок у галузі екстреного оповіщення. Національна асоціація мовників (NAB) звернулася до FCC з проханням затвердити програмні рішення після оголошення Sage Alerting Systems про припинення виробництва апаратного забезпечення. Sage постачає приблизно 90% радіостанцій апаратним забезпеченням для екстрених сповіщень.
У повідомленні FCC особливо відсутній перехід до ATSC 3.0 або NextGen TV, незважаючи на його розширені можливості оповіщення. Це свідчить про те, що комісія може розглядати питання мовлення наступного покоління окремо.
Дані Федерального агентства з управління надзвичайними ситуаціями (FEMA) показують, що органи, що відповідають за оповіщення, використовували Інтегровану систему громадського оповіщення та попередження (IPAWS) 4,86 мільйона разів з 2012 року. Національна метеорологічна служба становить приблизно 90% активацій EAS. Однак дослідження свідчить, що багато повідомлень WEA не містять важливої інформації.
Запит FCC зосереджений на системній оцінці того, чи ефективно поточні системи відповідають цілям безпеки громадськості з урахуванням технологічних та поведінкових змін. «У рамках цього дослідження ми шукаємо коментарі щодо того, як EAS та WEA працюють на практиці для органів безпеки громадськості, які щодня надсилають сповіщення, та громадськості, яка отримує ці сповіщення», – заявила комісія.
FCC прийматиме громадські коментарі протягом 30 днів, після чого буде 45-денний період для відповідних коментарів. Комісія не встановила терміни завершення перегляду або впровадження змін.