بريمين، ألمانيا - حذر ممثل عن الحكومة الأمريكية من أن مشروع قانون الفضاء الأوروبي قد "يعيق الابتكار"، حيث تقوم دول أخرى أيضًا بتقييم الآثار المحتملة للتشريع المقترح. في معرض Space Tech Expo Europe في 18 نوفمبر، كرر سكوت وودارد، القنصل العام في القنصلية الأمريكية في هامبورغ، المخاوف بشأن قانون الفضاء للاتحاد الأوروبي المقترح، والذي نُشرت مسودته الأولى في يونيو. يهدف القانون إلى تنسيق اللوائح الفضائية الأوروبية ووضع قواعد لمجالات مثل السلامة الفضائية.

وقال: "نريد التعاون مع أوروبا بكفاءة وعدالة، بقواعد يمكن التنبؤ بها تدعم الابتكار". "نسمع مخاوف من الشركات الأمريكية والأوروبية على حد سواء من أن بعض اللوائح المقترحة تخنق الابتكار، وتستبعد المشاركة الأمريكية وتضع أعباء مالية على الشركات الأمريكية."

وأضاف: "وجهة نظرنا هنا بسيطة: لا يمكن لأحد أن ينظم طريقه إلى التفوق التكنولوجي"، مشيرًا إلى أمر تنفيذي صدر في أغسطس لتعزيز اللوائح المبسطة لصناعة الفضاء الأمريكية. "نأمل أن يتخذ قانون الفضاء للاتحاد الأوروبي النهائي نهجًا مماثلًا يتطلع إلى الأمام."

قدمت وزارة الخارجية الأمريكية تعليقات رسمية على مشروع القانون في 4 نوفمبر كجزء من عملية التعليق العام للمفوضية الأوروبية. وذكرت: "بشكل عام، تعرب الولايات المتحدة عن قلقها العميق بشأن التدابير الواردة في القانون المقترح والتي من شأنها أن تفرض أعباء تنظيمية غير مقبولة على مقدمي الخدمات الفضائية الأمريكيين للعملاء الأوروبيين".

طلبت الوزارة عدة تغييرات، بما في ذلك مزيد من الوضوح بشأن التنفيذ، وعملية الاعتراف المتبادل باللوائح الفضائية الوطنية، وتنقيحات لأحكام محددة. أحد الأمثلة على ذلك هو تعريف القانون لـ "التشكيلة الضخمة" كنظام أقمار صناعية يضم أكثر من 1000 مركبة فضائية، وهي فئة تنطبق حاليًا فقط على المشغلين الأمريكيين. وتساءلت وزارة الخارجية عن الحاجة إلى مثل هذه العتبة، محذرة من أنها قد "تؤدي إلى أعباء وقيود إضافية على المشغلين الأمريكيين الذين يقدمون خدمات للأشخاص في الخارج، بمن فيهم مواطنو الاتحاد الأوروبي".

ورددت الشركات الأمريكية والمجموعات التجارية هذه المخاوف. دعت SpaceX إلى "تبسيط جذري" للقانون في المجالات المتعلقة بالسلامة الفضائية، مؤكدة أنه يتضمن "متطلبات تنظيمية محددة ستصبح ببساطة قديمة وغير عملية مع تطور التقنيات". انتقدت غرفة التجارة الأمريكية "تكاليف الامتثال المفرطة" التي سيفرضها القانون على الشركات غير الأوروبية، بحجة أنه قد "يؤدي عن غير قصد إلى إبطاء الاستثمار ونشر الخدمات داخل أوروبا وإلى العملاء الأوروبيين".

الولايات المتحدة ليست وحدها في تقييم الآثار المحتملة للقانون. أشارت نعومي برايد، الشريكة في DLA Piper في المملكة المتحدة، إلى أنه طُلب منها تحديد التكاليف الإضافية التي ستتكبدها الشركات البريطانية للامتثال. وذكرت: "سيتكبد الجميع تكاليف كبيرة إلى حد معقول في البداية من أجل الامتثال".

وأضافت أن هذه التكاليف قد تكون "أكثر بكثير" بالنسبة للدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مثل المملكة المتحدة. أشارت بيانكا لينز، المسؤولة عن الفضاء في مكتب الاتصالات في ليختنشتاين، إلى أنه نظرًا لأن قانون الفضاء للاتحاد الأوروبي يغطي قضايا مثل السوق الموحدة للخدمات الفضائية في أوروبا، "فسيتم دمجه في اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية ويعني أيضًا أنه يتعين علينا نقله إلى القانون الوطني". وقالت إن قلقها هو أن القانون "لا يأخذ في الاعتبار حقًا الالتزامات الدولية التي تقع على عاتق كل دولة ذات سيادة"، بما في ذلك المسؤوليات بموجب معاهدة الفضاء الخارجي. وتتوقع أن تقدم ليختنشتاين وأيسلندا والنرويج تعليقات على هذه القضايا.

دافع رودولف مونيوز من المفوضية الأوروبية عن القانون، قائلاً: "يحق للولايات المتحدة أن يكون لها الموقف الذي تريده، ونحن نحترمه". وسلط الضوء على المناقشات "المنفتحة والشفافة للغاية" حول مشروع القانون خلال حوار الفضاء الثالث عشر بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في واشنطن في سبتمبر. وقال إن المفوضية تراجع ما يقرب من 120 تعليقًا تم تقديمها قبل إغلاق فترة التعليق العام.

تهدف الدنمارك، التي تتولى الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي، إلى إصدار مسودة منقحة قبل انتهاء ولايتها في ديسمبر. وقد يؤدي ذلك إلى إجراء تصويت أول من قبل البرلمان الأوروبي في صيف عام 2026. وجادل مونيوز بأنه على الرغم من الانتقادات، كانت معظم التعليقات بناءة. وقال عن تقديم وزارة الخارجية المكون من 13 صفحة: "الصفحة الأولى انتقادية للغاية، ولكن الصفحات الـ 12 الأخرى، وهي العناصر الفنية، هي قطعة من الكعكة". واختتم قائلاً: "أفضل موقفًا تكون فيه الصفحة الأولى سلبية إلى حد ما و 12 صفحة أخرى قابلة للإدارة على عكس ذلك: فكرة جيدة جدًا ولكنها غير قابلة للتطبيق".