Европейское космическое агентство (ESA) дорабатывает свой план по программе European Resilience from Space (ERS) ("Европейская устойчивость из космоса"), определяя структуру бюджета в 1 миллиард евро (1,15 миллиарда долларов США). Эта инициатива более непосредственно связывает наблюдение Земли, телекоммуникации и навигацию с растущими потребностями Европы в области обороны и безопасности.

Пересмотренное предложение планируется утвердить государствами-членами на заседании Совета министров в Бремене 26-27 ноября. Эта инициатива знаменует собой потенциальный сдвиг в том, как ESA рассматривает свой мандат, позиционируя космические системы для двойного использования и применения в обороне, выходя за рамки чисто гражданских миссий. Это также говорит о растущем согласовании между гражданскими целями ESA и более широкими целями Европы в области безопасности.

ERS - это вклад ESA в Earth Observation Governmental Service (EOGS) ("Правительственная служба наблюдения Земли"), службу, активно поддерживаемую Европейской комиссией для обеспечения Европы возможностями наблюдения Земли двойного назначения, адаптированными для обороны и безопасности. Хотя бюджет EOGS не будет доступен до следующей Многолетней финансовой рамочной программы (MFF) в 2028 году, у ESA есть возможность инициировать разработку собственного инфраструктурного компонента - ERS - до выделения средств Комиссией.

ERS задумывается как интегрированная система, включающая Earth Observation (EO) ("Наблюдение Земли"), Telecommunications (COM) ("Телекоммуникации") и PNT (позиционирование, навигация и определение времени). Компонент ERS-EO нацелен на высокую реактивность, со временем повторного посещения примерно 30 минут как в радиолокационном, так и в оптическом диапазоне, для целей двойного использования. Он будет включать в себя два ключевых элемента.

Первый элемент включает в себя механизм совместного использования ресурсов, систему "космического карпулинга", позволяющую государствам-членам использовать спутники друг друга в периоды снижения мощности или увеличения спроса, например, во время чрезвычайных ситуаций. Этот подход уже применяется в Европе, где институциональные соглашения позволяют временно обмениваться космической инфраструктурой между государствами во время таких событий, как стихийные бедствия. Второй элемент фокусируется на интеграции новых технологий, соответствующих целям EOGS, таких как тепловые инфракрасные инструменты высокого разрешения, бортовой искусственный интеллект, периферийные вычисления и межспутниковые каналы связи, для расширения возможностей двойного использования.

Программа ERS структурирована вокруг трех отдельных бюджетов, каждый из которых соответствует ее основным компонентам: EO, телекоммуникации и навигация. Однако разрабатывается единая архитектура. Компоненту ERS-EO выделен бюджет в 750 миллионов евро, а на компонент ERS-NAV приходится 250 миллионов евро. Сегмент ERS-COM состоит из двух траншей финансирования, 50 миллионов евро и 150 миллионов евро соответственно, обе привязаны к IRIS² и являются частью 600 миллионов евро, которые ESA запросит у государств-членов для программы IRIS².

Laurent Jaffart (Лоран Жаффар), директор ESA по коммуникациям и безопасной связи, сказал: "IRIS² станет телекоммуникационной основой для всех миссий ERS-EO и ERS-NAV". Система будет управлять распространением данных с активов ERS-EO, постановкой задач для спутников EO и безопасной ретрансляцией коммуникаций для миссий PNT — "обеспечивая возможности, близкие к реальному времени, как для постановки задач, так и для распространения", - сказал Жаффар SpaceNews.

Транш в 50 миллионов евро поддержит модернизацию IRIS², чтобы она могла функционировать в качестве телекоммуникационной основы для нетелекоммуникационных миссий, таких как ERS-EO и ERS-NAV — например, постановка задач спутникам за пределами прямой видимости и более быстрая доставка данных пользователям, сокращая цикл от постановки задач до получения разведывательных данных, пояснил Жаффар. Второй транш в 150 миллионов евро профинансирует демонстрацию технологий, необходимых для достижения этих возможностей.

Степень национальной поддержки программы ERS остается неопределенной. ESA Director General Josef Aschbacher (Генеральный директор ESA Жозеф Ашбахер) отметил во время мероприятия в Брюсселе: "Мы ведем переговоры и обсуждения со многими странами, но еще слишком рано говорить о том, как эти переговоры превратятся в подписки или нет".

Операционная модель также находится на рассмотрении. Подобно Copernicus, ESA может в конечном итоге передать разработанные активы Европейской комиссии. "Я вижу свою задачу как ESA в разработке космической инфраструктуры", - сказал Aschbacher (Ашбахер). "Это будет сложная задача. Это будет нелегкое упражнение, поверьте мне".

ESA планирует сначала разработать системную архитектуру и начальную мощность, а затем постепенно добавлять возможности и проводить миссии по демонстрации на орбите (IOD). Агентство планирует запустить первый спутник к концу 2028 года, до начала следующего бюджетного цикла ЕС. Бюджеты были структурированы для постепенного внедрения, предоставляя странам гибкость в их взносах с учетом существующих ассигнований на оборону.

Будучи относительно небольшой по сравнению с общим запросом бюджета ESA в 22 миллиарда евро, ERS представляет собой стратегический сдвиг в традиционной позиции агентства. Хотя учредительная конвенция ESA гласит, что она служит "мирным целям", не исключая явно работу, связанную с обороной, агентство исторически избегало программ, явно ссылающихся на технологии двойного использования, сосредотачиваясь вместо этого на научных и связанных с климатом миссиях. Изменение геополитического ландшафта в сочетании со снижением политического интереса к экологическим и климатическим проблемам, по-видимому, является движущей силой этой перекалибровки для поддержания актуальности для меняющихся приоритетов государств-членов.

Некоторые научные программы, в том числе такие миссии, как Euclid, Gaia и Solar Orbiter, являются обязательными, требуя от всех государств-членов внесения взносов на основе ВВП. Однако истинное стратегическое маневрирование заключается в рамках факультативных программ, где страны могут выборочно инвестировать, влияя на то, какие инициативы продвигаются, а какие нет. Поэтому значение ERS будет зависеть не от размера первоначального финансирования, а от того, какие государства-члены решат ее поддержать. Их участие отразит как национальные приоритеты, так и отношение к меняющейся роли ESA в европейской архитектуре обороны — либо как партнера в создании коллективной европейской структуры космической безопасности, либо как средства продвижения индивидуальных национальных стратегий.