МІЛАН – Поки що незрозуміло, яку форму матиме «космічне право» Європейського Союзу.
Широко очікувана пропозиція може включати правила або директиви, або ж бути «просто набором принципів політики, що застосовуватимуться до космічної діяльності на внутрішньому ринку ЄС», - сказала 18 жовтня на Міжнародному астронавтичному конгресі в Мілані Марія Елена Де Маестрі, професор міжнародного права Генуезького університету.
Інше питання – це терміни. Космічне право ЄС, яке раніше очікувалося на початку 2024 року, навряд чи буде опубліковано раніше, ніж 2025 рік, згідно з експертами з законодавства, що працюють в IAC.
«Якщо ви юрист ЄС, вам часто доводиться виявляти надзвичайне терпіння», - сказав Франс Фон дер Дунк, професор космічного права Небраського університету та член Комітету з космічного права Міжнародної асоціації юристів, який представляє Нідерланди. «Боюся, це космічне право ЄС також стане довгим і звивистим шляхом».
У 2023 році президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн оголосила, що космічне право ЄС, зосереджене на безпеці, стійкості та стійкості, стане пріоритетом для 2024 року. Метою було зменшити бар’єри на ринку, викликані різними національними законами, і підвищити конкурентоспроможність європейського космічного сектору.
Очікується, що космічне право ЄС запровадить спільні стандарти та узгодить вимоги до ліцензування, - сказав Клаудіу Михай Тайату, академічний координатор програми космічних досліджень Міжнародного космічного університету.
Хоча багато хто високо оцінив ці цілі, космічне право ЄС стикається з перешкодами.
Десять із 27 країн-членів Європейського Союзу «мають повноцінне національне космічне законодавство, що регулює діяльність приватного сектору», - сказав Фон дер Дунк. Національні закони охоплюють авторизацію та нагляд за комерційною діяльністю відповідно до статті VI Договору про космос 1967 року.
Повноваження ЄС щодо сприяння науковому прогресу та промисловій конкурентоспроможності країн-членів випливають з Лісабонського договору 2007 року. Однак це повноваження обмежене.
«Комісія має навести аргументи, чому [космічне право] слід розглядати на рівні ЄС, а не на національному рівні», - сказав Фон дер Дунк.
Один із можливих підходів – це наголос на безпеці та стійкості.
«Якщо країни визнають, що спільний інтерес полягає в тому, щоб мати новий, широкий, узгоджений підхід до вирішення проблеми стійкості заради більшого спільного блага Європи, то, ймовірно, вони зможуть подолати власну національну гордість і прийняти» єдиний підхід, - сказав Фон дер Дунк.
Однією з можливих сфер зосередження космічного права ЄС можуть стати космічні польоти людини.
Жоден із національних законів «спеціально не регулює космічні польоти людини», - сказав Фон дер Дунк. «Чи буде у Комісії можливість розробити нове космічне право?»
Обмін даними щодо космічної ситуаційної обізнаності та кібербезпека – це інші важливі теми, які можна розглянути в космічному праві ЄС, – сказав Тайату.