Проєкт пропозиції Федеральної комісії зв'язку (FCC) щодо скасування обов'язкових вимог до одночасної трансляції для телевізійних мовників, які переходять на ATSC 3.0, отримав стриману підтримку від різних галузевих організацій. Хоча пропозиція не встановлює чітких термінів переходу, яких прагнули деякі мовники, вона є важливим кроком вперед.
Національна асоціація мовників (NAB) визнала жовтневе повідомлення комісії про запропоноване правило як «важливу переломну точку», підкресливши при цьому необхідність нормативної визначеності. Варто зазначити, що в лютому 2025 року NAB звернулася до FCC з проханням встановити обов'язкові терміни переходу: лютий 2028 року для станцій у 55 найбільших ринках і лютий 2030 року для решти станцій. Однак пропозиція комісії зберігає добровільний, ринково-орієнтований підхід.
«Проєкт повідомлення FCC з'явився після нових інвестицій в ATSC 3.0 з боку уряду та промисловості», – заявив Алекс Січіліано, старший віце-президент NAB з комунікацій, у дописі в блозі від 9 жовтня. Він підкреслив контракт Міністерства транспорту на суму 744 000 доларів США, укладений з NAB для польових випробувань технології Broadcast Positioning System, яка використовує сигнали NextGen TV для покращення GPS.
Запропоновані зміни дозволять мовникам припинити трансляцію ATSC 1.0 у власному темпі, а також скасують вимоги щодо того, щоб програми в обох форматах були суттєво схожими. За даними NAB, понад 125 станцій на 77 ринках, що охоплюють близько 75 відсотків домогосподарств США, наразі здійснюють мовлення за стандартом ATSC 3.0.
Pearl TV, консорціум, який допоміг у розробці стандарту ATSC 3.0 і координує запуски на ринку з моменту, коли FCC авторизувала цю технологію в 2017 році, розглядає пропозицію як підтвердження того, що перехід вступає у свою завершальну стадію. «Pearl TV і місцеві мовники дякують голові FCC Карру за започаткування нового процесу щодо NextGen TV, який сигналізує індустрії споживчих технологій, мовникам і споживачам про те, що остаточний перехід на мовлення наступного покоління триває», – заявила Енн Шелле, керуючий директор організації.
Шелле підкреслила потенціал стандарту для підвищення конкурентоспроможності місцевого мовлення порівняно зі стрімінговими платформами, а також для покращення аварійних оповіщень і зв'язку з громадською безпекою. Pearl TV активно співпрацює з мовниками щодо розгортання на ринку та працює з виробниками пристроїв над розробкою функцій, які використовують можливості стандарту.
ATSC, організація зі стандартизації, відповідальна за технічні специфікації, зайняла нейтральну позицію щодо цього процесу. Мадлен Ноланд, президент ATSC, зазначила, що організація розглядає пропозицію як початок необхідних розмов про прискорення переходу, зберігаючи при цьому політично нейтральну позицію групи. «ATSC вважає, що добре, що тривають розмови і що ось-ось почнеться наступний етап переходу», – сказала Ноланд. «Хоча ATSC не виступає за конкретні позиції, ми зосереджені на розробці та просуванні найкращої можливої системи мовлення наступного покоління для Сполучених Штатів і всього світу».
Пропозиція залишає нерозв'язаними деякі складні технічні та політичні питання. Комісія просить відгуки щодо потенційного обов’язкового встановлення тюнерів ATSC 3.0 в телевізорах, щодо того, як боротися з шифруванням управління цифровими правами, яке впливає на доступність сигналу на певних сертифікованих пристроях, і щодо можливості поширення зобов’язань щодо обов’язкової трансляції на трансляції ATSC 3.0. У повідомленні також запитуються відомості про вимоги доступності, програми субсидування споживчого обладнання та про те, чи слід у мінімальних стандартах мовлення визначати, скільки спектру має бути присвячено безкоштовному ефірному мовленню порівняно з передачею даних або іншими послугами, які забезпечуються архітектурою Інтернет-протоколу стандарту.
У документі не пропонуються конкретні терміни переходу, а радше запитуються думки щодо «чи має бути зрештою припинено мовлення 1.0, і якщо так, чи має бути припинення 1.0 прив’язане до певної дати або конкретних ринкових умов». Терміни подання публічних коментарів будуть встановлені: перші коментарі мають бути подані протягом 60 днів після публікації у Федеральному реєстрі, а відповіді – протягом 90 днів після цього. Комісія планує проголосувати за пропозицію наприкінці жовтня.