Федеральная комиссия связи (FCC) проводит значительную реструктуризацию своего регулирования космических систем. Ключевым фактором этих изменений является национальная безопасность, идущая параллельно с стремлением к коммерческим инновациям. Джей Шварц (Jay Schwarz), глава космического бюро FCC, недавно подробно рассказал о текущих реформах на конференции Milsatcom USA, организованной SAE Media Group. Эти реформы направлены на модернизацию лицензирования спутников и открытие новых частотных диапазонов.
Хотя часто обсуждается в экономических терминах, Шварц подчеркнул решающую роль реформ в укреплении оборонного потенциала США в космосе. Он заявил: «Сильная национальная оборона в значительной степени мотивирует работу, которую мы проводим в FCC». Космическое бюро FCC контролирует лицензирование спутников и наземных станций, распределение спектра для геостационарных и негеостационарных систем и регулирует космические операции США.
С учетом ускоренных инвестиций частного сектора в космос, особенно в широкополосные созвездия на низкой околоземной орбите, такие как Starlink компании SpaceX, FCC сосредоточилась на упрощении процедур утверждения и межведомственной координации. Шварц отметил: «Не все, но большинство лицензиатов, которые обращаются в FCC, имеют какое-то измерение национальной безопасности в своей работе», добавив: «Двойное назначение — это имя игры», подчеркивая растущее военное использование коммерческих космических активов.
Для решения этой проблемы FCC ускоряет процессы лицензирования, которые в противном случае могут занять годы и препятствовать работе как коммерческих, так и оборонных спутниковых служб. Шварц подчеркнул срочность: «Мы знаем, насколько важно для всех наших военнослужащих иметь безопасную и надежную связь в условиях все более конкурентной космической среды… Меня волнуют экономические выгоды, но я также очень забочусь о том, чтобы американские военнослужащие были оснащены всем необходимым».
Одним из достижений является сокращение на 35 процентов количества ожидающих рассмотрения заявок с января, включая новые космические станции и наземную инфраструктуру. Еще одним приоритетом является модернизация правил для негеостационарных спутниковых систем, включая пересмотр правил «ограничения мощности» для предотвращения помех. Шварц ожидает, что эти реформы приведут к более быстрой, подобной волоконно-оптической, пропускной способности из космоса.
FCC также рассматривает возможность открытия приблизительно 20 000 мегагерц спектра в малоиспользуемых диапазонах (12 ГГц, 42 ГГц, 52 ГГц и W-диапазон), стремясь модернизировать доступ к спутниковой связи и значительно увеличить емкость. Эти реформы согласуются с глобальными изменениями в политике в отношении спектра, помогая поддерживать конкурентоспособность США. Шварц объяснил: «Мы хотим убедиться, что существует широкий выбор систем, из которых правительство может закупать услуги… Если мы предоставим больше спектра, то существующие игроки, новые игроки, крупные игроки, мелкие игроки — все они смогут конкурировать». Эти реформы являются приоритетом для председателя FCC Брендана Карра (Brendan Carr), отражая растущую интеграцию космической экономики с национальной инфраструктурой и обороной.