Проект предложения Федеральной комиссии по связи (FCC) об отмене обязательных требований по simulcasting для телевизионных вещателей, переходящих на ATSC 3.0, был встречен с осторожной поддержкой со стороны различных отраслевых организаций. Хотя предложение не устанавливает четких сроков перехода, которых желали некоторые вещатели, оно представляет собой значительный шаг вперед.
Национальная ассоциация вещателей (NAB) признала уведомление комиссии о предлагаемом нормотворчестве, опубликованное в октябре, "важной переломной точкой", подчеркнув при этом необходимость нормативной определенности. Стоит отметить, что в феврале 2025 года NAB обратилась к FCC с просьбой установить обязательные сроки перехода: февраль 2028 года для станций на 55 ведущих рынках и февраль 2030 года для остальных станций. Однако предложение комиссии сохраняет добровольный, рыночно-ориентированный подход.
"Проект уведомления FCC появился вслед за новыми инвестициями в ATSC 3.0 со стороны правительства и промышленности", - заявил Alex Siciliano, старший вице-президент NAB по коммуникациям, в сообщении в блоге от 9 октября. Он отметил контракт Министерства транспорта на сумму 744 000 долларов, заключенный с NAB для полевых испытаний технологии Broadcast Positioning System, использующей сигналы NextGen TV для улучшения GPS.
Предлагаемые изменения позволят вещателям прекратить передачи ATSC 1.0 в удобном для них темпе, а также отменят требования о том, чтобы программы в обоих форматах были в основном одинаковыми. По данным NAB, более 125 станций на 77 рынках, охватывающих около 75 процентов домохозяйств в США, в настоящее время вещают в стандарте ATSC 3.0.
Pearl TV, консорциум, который помогал в разработке стандарта ATSC 3.0 и координировал запуски на рынке с тех пор, как FCC санкционировала эту технологию в 2017 году, рассматривает предложение как подтверждение того, что переход вступает в свою заключительную стадию. "Pearl TV и местные вещатели благодарят председателя FCC Carr за запуск нового процесса по NextGen TV, который сигнализирует индустрии потребительских технологий, вещателям и потребителям о том, что окончательный переход к вещанию следующего поколения идет полным ходом", - заявила Anne Schelle, управляющий директор организации.
Schelle подчеркнула потенциал стандарта для повышения конкурентоспособности местного вещания по сравнению со стриминговыми платформами, а также для улучшения экстренных оповещений и коммуникаций общественной безопасности. Pearl TV активно сотрудничает с вещателями по вопросам развертывания на рынке и работает с производителями устройств над разработкой функций, использующих возможности стандарта.
ATSC, организация по разработке стандартов, ответственная за технические спецификации, заняла нейтральную позицию в отношении этого процесса. Madeleine Noland, президент ATSC, отметила, что организация рассматривает предложение как инициирующее необходимые разговоры об ускорении перехода, сохраняя при этом политически нейтральную позицию группы. "ATSC считает, что хорошо, что разговоры идут и что следующая фаза перехода вот-вот начнется", - сказала Noland. "Хотя ATSC не выступает за конкретные позиции, мы по-прежнему сосредоточены на разработке и продвижении наилучшей возможной системы вещания следующего поколения для Соединенных Штатов и всего мира".
Предложение оставляет нерешенными некоторые сложные технические и политические вопросы. Комиссия запрашивает отзывы о потенциальном требовании об обязательной установке тюнеров ATSC 3.0 в телевизорах, о том, как решать проблему шифрования управления цифровыми правами, влияющего на доступность сигнала на определенных сертифицированных устройствах, и о возможности распространения обязательств must-carry на передачи ATSC 3.0. В уведомлении также запрашиваются сведения о требованиях к доступности, программах субсидирования потребительского оборудования и о том, следует ли в минимальных стандартах вещания указывать, сколько спектра выделяется для бесплатного эфирного вещания по сравнению с передачей данных или другими услугами, обеспечиваемыми архитектурой интернет-протокола стандарта.
Процесс не предлагает конкретных сроков перехода, а скорее запрашивает информацию о том, "следует ли в конечном итоге прекратить вещание 1.0, и если да, то следует ли привязать прекращение вещания 1.0 к определенной дате или конкретным рыночным условиям". Сроки для публичных комментариев будут установлены: первоначальные комментарии должны быть представлены через 60 дней после публикации в Федеральном реестре, а ответы - через 90 дней после этого. Комиссия планирует проголосовать по предложению в конце октября.