Закон о национальной обороне США продлевает мораторий на регулирование космических полетов

Недавно принятый Закон о национальной обороне (NDAA) на 2025 финансовый год включает в себя важное положение, продлевающее ключевые нормативные акты, влияющие на коммерческую космическую отрасль. Закон продлевает как «период обучения», ограничивающий способность Федеральной авиационной администрации (FAA) применять правила безопасности для коммерческих пилотируемых космических аппаратов, так и программу возмещения убытков при запусках.

Этот NDAA, результат переговоров Палаты представителей и Сената, продлевает «период обучения» – ограничивающий полномочия FAA в области регулирования – до конца 2027 года. Первоначально срок действия этого периода истекал 1 января, и данное продление решает ключевую проблему коммерческого космического сектора.

Закон также продлевает программу возмещения убытков при запусках, которая защищает лицензиатов на запуск от претензий, превышающих сумму их страхового покрытия, до сентября 2028 года. Этот пункт также был приоритетным для отрасли, учитывая его ранее запланированное истечение в сентябре 2025 года. Сенатская версия уже содержала оба продления.

Хотя коммерческая космическая отрасль выступала за более длительное продление, трехлетний период представляет собой компромисс. Предыдущие попытки законодательного регулирования предлагали продления до октября 2031 года и на пять лет, но они не были приняты. Как заявил в недавнем интервью Дэвид Кавосса, президент Commercial Space Federation, «Нам действительно нужно добиться принятия продления периода обучения». Он выразил оптимизм по поводу его включения в окончательный NDAA.

Однако FAA постоянно утверждала, что «период обучения», который она называет мораторием, должен истечь, утверждая, что она готова применять правила безопасности. Мин Нгуен, исполнительный директор по стратегическому планированию в Управлении коммерческих космических перевозок FAA, заявила на февральской конференции: «Мы делаем все возможное, чтобы подготовиться к окончанию моратория… Наша позиция заключается в том, что мы должны быть готовы к регулированию, когда мораторий закончится».