БРЕМЕН, Германия — Представитель правительства США предостерег, что проект европейского космического закона может "подавить инновации", поскольку другие страны также оценивают вероятные последствия предложенного законодательства. На выставке Space Tech Expo Europe 18 ноября Скотт Вудард (Scott Woodard), генеральный консул США в Гамбурге, повторил опасения по поводу предложенного Космического закона Европейского Союза, первый проект которого был опубликован в июне. Закон разработан для гармонизации европейских космических правил и установления правил для таких областей, как космическая безопасность.

“Мы хотим эффективно и справедливо сотрудничать с Европой, с предсказуемыми правилами, которые поддерживают инновации”, - сказал он. “Мы слышим обеспокоенность как от американских, так и от европейских фирм, что некоторые предлагаемые правила подавляют инновации, исключают участие США и возлагают финансовое бремя на американские компании”.

“Наша точка зрения здесь проста: никто не может добиться технологического лидерства путем регулирования”, - добавил он, ссылаясь на августовский указ о содействии упрощению правил для космической отрасли США. “Мы надеемся, что окончательный вариант Космического закона ЕС примет аналогичный перспективный подход”.

Государственный департамент США представил официальные комментарии по проекту закона 4 ноября в рамках процесса публичных комментариев Европейской комиссии. “В целом, Соединенные Штаты выражают глубокую обеспокоенность по поводу мер, предложенных в законопроекте, которые наложат неприемлемое нормативное бремя на американских поставщиков космических услуг европейским клиентам”, - говорится в заявлении.

Департамент запросил несколько изменений, включая большую ясность в отношении реализации, процесса взаимного признания национальных космических правил и пересмотра конкретных положений. Одним из примеров является определение в законе "гига-группировки" как спутниковой системы с более чем 1000 космических аппаратов, категории, которая в настоящее время применяется только к американским операторам. Госдепартамент поставил под сомнение необходимость такого порога, предупредив, что это может "привести к дополнительному бремени и ограничениям для американских операторов, предоставляющих услуги людям за рубежом, включая граждан ЕС".

Американские компании и торговые группы поддержали эти опасения. Компания SpaceX выступила за "радикальное упрощение" закона в областях, связанных с космической безопасностью, утверждая, что он включает в себя "предписанные нормативные требования, которые просто устареют и станут непрактичными по мере развития технологий”. Торговая палата США раскритиковала "чрезмерные издержки соблюдения", которые закон наложит на неевропейские компании, утверждая, что это может "непреднамеренно замедлить инвестиции и развертывание услуг в Европе и для европейских клиентов”.

Соединенные Штаты не одиноки в оценке потенциальных последствий закона. Наоми Прайд (Naomi Pryde), партнер DLA Piper в Соединенном Королевстве, указала, что ее попросили определить дополнительные затраты, которые понесут британские компании для соблюдения требований. “Каждый понесет достаточно значительные затраты на начальном этапе для того, чтобы соответствовать требованиям”, - заявила она.

Эти затраты могут быть “значительно больше” для стран, не входящих в ЕС, таких как Великобритания, добавила она. Бьянка Линс (Bianca Lins), руководитель отдела космоса в Управлении связи Лихтенштейна, отметила, что, поскольку Космический закон ЕС охватывает такие вопросы, как единый рынок космических услуг в Европе, “он будет включен в соглашение о ЕЭЗ, а также означает, что мы должны перенести его в национальное законодательство”. Ее беспокоит то, что закон “не учитывает международные обязательства, которые есть у каждого суверенного государства”, включая обязанности в соответствии с Договором о космосе. Она ожидает, что Лихтенштейн, Исландия и Норвегия представят комментарии по этим вопросам.

Родольф Муньос (Rodolphe Muñoz) из Европейской комиссии защитил закон, заявив: “США имеют право занимать ту позицию, которую они хотят, и мы уважаем ее”. Он подчеркнул “очень открытые, очень прозрачные” дискуссии о проекте законодательства во время 13-го Космического диалога США-ЕС в Вашингтоне в сентябре. Он сказал, что комиссия рассматривает около 120 комментариев, представленных до закрытия периода публичных комментариев.

Дания, которая председательствует в Совете ЕС на ротационной основе, стремится подготовить пересмотренный проект до окончания своего срока в декабре. Это может подготовить почву для первого голосования в Европейском парламенте летом 2026 года. Муньос утверждал, что, несмотря на критику, большая часть отзывов была конструктивной. “Первая страница довольно критическая”, - сказал он о 13-страничном представлении Государственного департамента, - “но 12 других, которые являются техническими элементами, - это проще простого”. “Я предпочитаю позицию, когда первая страница скорее негативная, а 12 других управляемы, чем наоборот: очень хорошая идея, но не осуществимая”, - заключил он.