Новый всесторонний отчёт предполагает, что Соединённые Штаты сталкиваются со значительным риском потери своего стратегического преимущества в космосе, области, имеющей решающее значение для современных военных возможностей. В отчёте содержится настоятельный призыв к Конгрессу принять срочные меры, поскольку Китай активизирует свои усилия по доминированию в космосе.

Двухпартийный ежегодный отчёт Комиссии по обзору экономики и безопасности США-Китая (U.S. China Economic and Security Review Commission) объёмом 745 страниц, который должен быть опубликован 18 ноября, содержит резкую оценку стремления Пекина стать ведущей мировой космической державой. Комиссия, учреждённая Конгрессом в 2000 году, в течение многих лет отслеживает экономические и военные достижения Китая. В отчёте этого года подчёркиваются скорость, масштаб и амбиции космической программы Китая, которую американские военные чиновники называют "умопомрачительной".

Генерал Космических сил США (Space Force Gen.) Чанс Сальтцман (Chance Saltzman), начальник космических операций США, использовал именно эту фразу в своих показаниях перед комиссией, подробно описывая быстрое расширение китайских космических систем, предназначенных для обеспечения Пекину конкурентного преимущества как в мирное время, так и в потенциальных конфликтных сценариях. В отчёте подчёркивается предупреждение Сальтцмана (Saltzman) о том, что расширяющийся арсенал военных космических средств Китая угрожает зависимости Соединённых Штатов от спутников для выполнения основных функций, таких как наведение на цель, связь и наблюдение, особенно в западной части Тихого океана, где огромные расстояния и рассредоточенные силы США зависят от надёжных сетей.

"Быстрые достижения Китая в космических возможностях должны беспокоить каждого американца", - пишет комиссия. Она подчёркивает глубокую зависимость американского общества от спутниковых услуг для различных приложений, включая GPS-навигацию, банковское дело, прогнозирование погоды и электросети. Представители Министерства обороны утверждают, что эта зависимость остаётся недооценённой за пределами кругов национальной безопасности.

Ключевым моментом в отчёте является преимущество Китая, вытекающее из его космической программы двойного назначения. Коммерческие предприятия, государственные предприятия и военные действуют как единая система, позволяющая Народно-освободительной армии (People’s Liberation Army) беспрепятственно интегрировать коммерческие достижения в военные приложения. Это преимущество особенно очевидно в технологиях противодействия космосу, предназначенных для нарушения или вывода из строя спутников. Американские командиры рассматривают эти технологии как потенциальные инструменты, которые Китай может использовать, чтобы ослепить или запутать Соединённые Штаты в начале конфликта.

Комиссия отмечает, что Вашингтон исторически избегал разработки наступательных космических систем, чтобы избежать обвинений в милитаризации орбиты. Однако эта сдержанность ослабевает, поскольку Китай всё больше рассматривает космос как область ведения боевых действий. В отчёте освещается структура ведения боевых действий Космических сил (Space Force) от марта 2025 года, в которой приоритетное внимание уделяется превосходству в космосе в планировании США, включая как наступательные, так и оборонительные операции для защиты важнейших спутников.

В отчёте подробно описываются масштабные недавние достижения Китая. Пекин увеличил коммерческий потенциал запусков, развернул начальные этапы мега-созвездий и создал глобальную сеть наземных станций, предназначенных для простого двойного использования. Кроме того, Китай инвестирует в квантовые коммуникационные спутники для безопасной связи, многоразовые космические самолёты, космические вычисления и искусственный интеллект, ядерную тепловую двигательную установку для более быстрых миссий в дальний космос и космическую солнечную энергию для потенциальной передачи энергии на Землю.

Комиссия подсчитала, что Китай примерно за десятилетие разработал управляемую государством коммерческую экосистему с компаниями, которые кажутся частными, но придерживаются государственных приоритетов. Это обеспечивает Пекину промышленную базу, которая может быстро масштабироваться и поддерживать стратегические цели. В отчёте это описывается как "серьёзный технологический, экономический и геостратегический вызов Соединённым Штатам".

В отчёте делается вывод о том, что долгосрочная цель Китая состоит в том, чтобы направлять международное космическое управление, формировать глобальные стандарты и вытеснить Соединённые Штаты в качестве доминирующей мировой космической державы. Для Конгресса послание ясно: отставание в космосе ослабит национальную безопасность США, уменьшит глобальное влияние и подорвёт американскую коммерческую мощь в расширяющейся космической экономике. Комиссия рекомендует законодателям увеличить финансирование Космических сил (Space Force) для достижения космического контроля и космического превосходства. Она также призывает Пентагон расширить космические военные игры, улучшить моделирование и имитацию китайских угроз, а также улучшить подготовку операторов по тактике космической войны.