BREMEN, Alemania — Un representante del gobierno de EE. UU. ha advertido que el borrador de la ley espacial europea podría "sofocar la innovación", mientras que otras naciones también evalúan los posibles efectos de la legislación propuesta. En la Space Tech Expo Europe el 18 de noviembre, Scott Woodard, el cónsul general en el Consulado de EE. UU. en Hamburgo, reiteró las inquietudes con respecto a la propuesta Ley Espacial de la Unión Europea, cuyo primer borrador se publicó en junio. La ley está diseñada para armonizar las regulaciones espaciales europeas y establecer reglas para áreas como la seguridad espacial.
"Queremos colaborar con Europa de manera eficiente y justa, con reglas predecibles que apoyen la innovación", dijo. "Escuchamos preocupaciones de empresas estadounidenses y europeas de que ciertas regulaciones propuestas sofocan la innovación, excluyen la participación estadounidense y imponen cargas financieras a las empresas estadounidenses".
"Nuestra opinión aquí es simple: nadie puede regular su camino hacia un liderazgo tecnológico", agregó, haciendo referencia a una orden ejecutiva de agosto que promueve regulaciones optimizadas para la industria espacial de EE. UU. "Esperamos que la Ley Espacial de la UE final adopte un enfoque igualmente progresista".
El Departamento de Estado de EE. UU. presentó comentarios formales sobre el borrador de la ley el 4 de noviembre como parte del proceso de comentarios públicos de la Comisión Europea. "Como cuestión general, Estados Unidos expresa su profunda preocupación con respecto a las medidas en la ley propuesta que impondrían cargas regulatorias inaceptables a los proveedores estadounidenses de servicios espaciales a los clientes europeos", declaró.
El departamento solicitó varios cambios, incluida una mayor claridad en la implementación, el proceso para el reconocimiento mutuo de las regulaciones espaciales nacionales y revisiones de disposiciones específicas. Un ejemplo es la definición de la ley de una "giga-constelación" como un sistema de satélites con más de 1,000 naves espaciales, una categoría que actualmente se aplica solo a los operadores estadounidenses. El Departamento de Estado cuestionó la necesidad de tal umbral, advirtiendo que podría "resultar en cargas y restricciones adicionales para los operadores estadounidenses que brindan servicios a personas en el extranjero, incluidos los ciudadanos de la UE".
Las empresas y los grupos comerciales estadounidenses se hicieron eco de estas preocupaciones. SpaceX abogó por que la ley se "simplifique radicalmente" en áreas relacionadas con la seguridad espacial, afirmando que incluye "requisitos regulatorios prescritos que simplemente se volverán obsoletos e imprácticos a medida que las tecnologías maduren". La Cámara de Comercio de EE. UU. criticó los "costos de cumplimiento excesivos" que la ley impondría a las empresas no europeas, argumentando que podría "ralentizar inadvertidamente la inversión y el despliegue de servicios dentro de Europa y para los clientes europeos".
Estados Unidos no está solo en la evaluación de los posibles efectos de la ley. Naomi Pryde, socia de DLA Piper en el Reino Unido, indicó que se le ha pedido que determine los costos adicionales en que incurrirían las empresas del Reino Unido para cumplir. "Todos van a tener costos razonablemente significativos al principio para poder cumplir", afirmó.
Esos costos podrían ser "significativamente mayores" para los países no pertenecientes a la UE como el Reino Unido, agregó. Bianca Lins, líder espacial en la Oficina de Comunicaciones de Liechtenstein, señaló que debido a que la Ley Espacial de la UE cubre temas como un mercado único para los servicios espaciales en Europa, "se incorporará al acuerdo EEE y también significa que tenemos que transponerlo a la ley nacional". Su preocupación es que la ley "realmente no considera las obligaciones internacionales que tiene todo estado soberano", incluidas las responsabilidades en virtud del Tratado del Espacio Exterior. Ella anticipa que Liechtenstein, Islandia y Noruega presentarán comentarios sobre estos temas.
Rodolphe Muñoz de la Comisión Europea defendió la ley, afirmando: "EE. UU. tiene derecho a tener la posición que quiera, y la respetamos". Destacó las discusiones "muy abiertas, muy transparentes" sobre el borrador de la legislación durante el 13º Diálogo Espacial EE. UU.-UE en Washington en septiembre. Dijo que la comisión está revisando los casi 120 comentarios presentados antes de que finalice el período de comentarios públicos.
Dinamarca, que ocupa la presidencia rotatoria del Consejo de la UE, tiene como objetivo producir un borrador revisado antes de que finalice su mandato en diciembre. Eso podría preparar una primera votación por parte del Parlamento Europeo en el verano de 2026. Muñoz argumentó que, a pesar de las críticas, la mayoría de los comentarios fueron constructivos. "La primera página es bastante crítica", dijo sobre la presentación de 13 páginas del Departamento de Estado, "pero las otras 12, que son los elementos técnicos, son pan comido". "Prefiero una posición en la que la primera página sea bastante negativa y las otras 12 sean manejables que lo contrario: una muy buena idea pero no factible", concluyó.